四川省报废机动车回收拆解行业协会

2013年第1期

四川省报废机动车回收拆解行业协会                                           二〇一三年八月十四日

商务部市场体系建设司副司长邓立同志参加商务部召开的

“汽车流通发展促进绿色循环消费”专题新闻发布会关于

报废汽车回收拆解行业发展方向的讲话

    7月11日，商务部新闻办公室召开“汽车流通发展促进绿色循环消费”专题新闻发布会。商务部市场体系建设司副司长邓立同志出席发布会，在会上答记者问时讲到：

     目前，我国报废汽车拆解行业取得了稳步发展，但也存在一些问题，我们认为有三个方面的问题比较突出。一是政策法规需要完善。发达国家报废汽车拆解法规政策健全、监管到位，我国现行法规当中回收拆解企业进入退出机制还不太健全，相关监管制度有待完善。另一方面，目前国家取消了回收拆解企业增值税的优惠政策，由于无法获得进项抵扣发票，企业需按照17%全额缴纳增值税，负担过重。二是报废汽车流失严重。受利益驱动，大量应该报废的汽车被不法分子转卖到边远地区，对正规回收拆解企业造成很大的冲击，并严重威胁到人民群众的生命财产安全，还造成环境污染。据统计，近年我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5-1%，远低于发达国家5-7%的水平。三是行业发展后劲不足。虽然报废汽车企业进行了升级改造试点，但总体来看，报废汽车回收拆解的基础薄弱，规模小，技术管理手段比较落后，环保资源利用水平低，散、乱、差的基本状况仍未改变。下一步，我们将会同有关部门，主要从四个方面采取措施：一是加快修订相关的法律法规。推动《报废机动车回收拆解管理条例》尽快出台，进一步严格车辆的报废制度，健全企业进入退出机制，加强对回收拆解企业的经常性检查，督促企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制，指导各地统筹规划、合理布局，完善报废汽车回收服务网络，推动车辆收购合理定价。二是研究完善相关政策。研究回收拆解企业税收优惠政策，切实缓解企业税负过重的压力，扶持报废汽车回收拆解行业的发展，同时借鉴发达国家和废旧电子电器产品回收的经验，要积极探索，建立回收拆解押金制度的可行性。三是促进行业转型升级。指导各地整合资源，加快报废汽车回收拆解体系建设，推进达标升级，完善服务功能，提升技术和管理水平，鼓励具有资金技术实力的企业，通过参股、控股、并购等方式加强与回收拆解企业合作，支持和培育起点高、具有示范效应的回收拆解骨干企业，引导有条件的地区建立区域性破碎示范中心，推动行业结构优化升级。四是加强部门协作配合。我们将借鉴去年报废汽车专项整治行动的经验，进一步加强部门协作，推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，逐步实现回收拆解信息联网和全程监控，充分发挥部门监管合力，切实维护报废汽车回收拆解的正常秩序。